US-Afrika-Zollfreiprogramm hat gemischte Ergebnisse erzielt - Bericht des Handelsausschusses

Ein wichtiges US-Handelspräferenzprogramm für Subsahara-Afrika hat sich für die Entwicklung des Bekleidungssektors der Region in ausgewählten Ländern als erfolgreich erwiesen, aber seine Vorteile sind nicht in allen Ländern und Sektoren verbreitet, wie ein neuer Bericht an den US-Kongress am Montag zeigt.

Die U.S. International Trade Commission (USITC) sagte in ihrem Bericht über die Handelsvorteile des African Growth and Opportunity Act (AGOA), dass diese in bestimmten Ländern zur Verringerung der Armut und zur Schaffung von Arbeitsplätzen, insbesondere für Frauen, beigetragen haben.

Aber mehr als drei Viertel der zollfreien Nicht-Erdölexporte in die Vereinigten Staaten im Rahmen des AGOA zwischen 2014 und 2021 kamen aus nur fünf Ländern: Südafrika, Kenia, Lesotho, Madagaskar und Äthiopien, so der Bericht.

Die vom Ways and Means Committee des US-Repräsentantenhauses in Auftrag gegebene Untersuchung wird dazu beitragen, die Debatte im Kongress darüber zu beeinflussen, ob AGOA, das am 30. September 2025 ausläuft, verlängert oder umstrukturiert werden soll. Das Programm, ein Anker für die amerikanisch-afrikanischen Handelsbeziehungen, wurde im Jahr 2000 ins Leben gerufen, um die Entwicklung der afrikanischen Volkswirtschaften südlich der Sahara zu unterstützen und die Demokratie zu fördern.

In dem Bericht wird die Bekleidungsindustrie als die größte Erfolgsgeschichte des Programms hervorgehoben, da sie sich positiv auf die Armutsbekämpfung in den Hauptexportländern Madagaskar, Kenia, Lesotho, Mauritius und Äthiopien auswirkt.

"Die AGOA-Vorteile scheinen für die afrikanischen Länder südlich der Sahara von entscheidender Bedeutung zu sein, um ihre Bekleidungsexporte in die Vereinigten Staaten aufrechtzuerhalten", so der USITC-Bericht, der darauf hinweist, dass der Verlust der AGOA-Vorteile bei Nichterfüllung der Förderkriterien zu einem erheblichen Rückgang der Exporte in die Vereinigten Staaten führt.

Der Bericht stellte auch fest, dass der Einfluss des AGOA auf die Verringerung der Armut der Arbeitnehmer in anderen Sektoren wie dem Baumwollanbau, der Kakaoproduktion und der chemischen Industrie weniger erfolgreich war, da die nachgelagerte Produktion von Produkten mit höherer Wertschöpfung nicht entwickelt wurde.

"Während bestimmte Sektoren und Länder von dem Programm profitiert haben, hat AGOA nicht alles erreicht, was wir uns erhofft hatten, und es muss mehr getan werden, um unsere Wirtschaftsbeziehungen zu verbessern", sagte der US-Abgeordnete Richard Neal, der führende Demokrat im Ways and Means Committee.