Die bisher unveröffentlichten Zahlen aus dem Dokument vom 6. März unterstreichen die Frustration ausländischer Investoren über die regulatorischen Hürden und die langwierigen Genehmigungsverfahren, die zu einem anhaltenden Stillstand geführt haben, da das kommunistisch regierte Land von einer eskalierenden Anti-Korruptionskampagne und politischen Turbulenzen geplagt wird.
"Ungefähr 1 Milliarde Dollar an Entwicklungsgeldern warten auf ihre Genehmigung, weitere 2,5 Milliarden Dollar wurden aufgrund abgelaufener Gelder zurückgegeben", heißt es in dem Schreiben, das an Premierminister Pham Minh Chinh gesandt wurde. Das bedeutet, dass potenzielle Verluste in Höhe von fast 1 % des Bruttoinlandsprodukts des Landes drohen.
Die verfallenen Mittel könnten dringend benötigte Projekte wie die Verbesserung der Infrastruktur verzögern. Die Geber betonten in dem Brief, dass noch viel mehr an zusätzlichen Mitteln verloren gegangen sein könnte, die "durch die langwierigen Genehmigungsverfahren zurückgehalten wurden".
Zwei hochrangige ausländische Beamte, die von Reuters interviewt wurden, brachten die administrativen Hürden direkt mit dem "glühenden Ofen" der Anti-Betrugs-Kampagne in Verbindung und griffen damit ähnliche Kommentare anderer Diplomaten und Beamter der letzten Monate auf.
Die Anti-Betrugs-Aktion hat zu einer Art Lähmung geführt, bei der die Bürokraten nur langsam Initiativen genehmigen oder vorantreiben, weil sie befürchten, versehentlich gegen komplexe Vorschriften zu verstoßen.
Inmitten dieser Zwänge hat das Land Schwierigkeiten, selbst seine eigenen öffentlichen Mittel auszugeben. Nach Angaben des Finanzministeriums wurden von 2021 bis 2023 rund 19 Milliarden Dollar nicht investiert, ein Viertel weniger als geplant.
Der Brief wurde von den Leitern der Vereinten Nationen und der Weltbank in Vietnam versandt und von 18 Botschaftern, darunter aus den Vereinigten Staaten, der Europäischen Union und Japan, sowie dem Leiter der Asiatischen Entwicklungsbank in Vietnam mitunterzeichnet.
Das Büro des vietnamesischen Premierministers und das Investitionsministerium reagierten nicht auf Bitten um einen Kommentar.
Die Vereinten Nationen und die Weltbank erklärten, sie arbeiteten weiterhin eng mit der Regierung an den Projekten zusammen, wobei die Vereinten Nationen in einer Erklärung gegenüber Reuters einräumten, dass es "Herausforderungen" bei der Verwendung der Mittel gebe.
ENERGIE-RÄTSEL
Vietnam hat sich im Gegenzug für westliche Klimagelder verpflichtet, seinen Kohleverbrauch zu reduzieren. Anderthalb Jahre nach der Ankündigung eines Abkommens mit der Gruppe der Sieben (G7) sind jedoch noch keine Gelder ausgezahlt worden, während Vietnam seine Kohleimporte erhöht, um Stromengpässe in Fabriken mit ausländischer Beteiligung zu vermeiden.
Nach mehreren Anfragen von Gebern hat die Regierung eine Arbeitsgruppe zu diesem Thema eingerichtet und Beamte angewiesen, einige Vorschriften zu überprüfen, die den Zugang zu den Geldern behindern, sagte ein an den Gesprächen beteiligter ausländischer Beamter gegenüber Reuters und wies darauf hin, dass keine Frist für den Abschluss des Prozesses gesetzt wurde.
Das Stromnetz, das für das Land von entscheidender Bedeutung ist, muss aufgerüstet werden, und es stehen große Summen ausländischer Gelder für die Arbeiten zur Verfügung. Bestehende Regeln hindern den staatlichen Netzbetreiber jedoch daran, mindestens bis 2027 auf diese Gelder zuzugreifen, sagte der Beamte als Beispiel für den Stillstand.
Die Frustration der Geber führt zu Entscheidungen, die die künftige Hilfe für Vietnam verringern könnten.
Die Weltbank zum Beispiel sagt, dass sie ihr Büro in Hanoi ab Juli mit den Niederlassungen in Kambodscha und Laos zusammenlegen wird, um die "Effizienz der Verwaltung" zu verbessern, ein Schritt, der zu einer Verlagerung des Schwerpunkts führen könnte.
Vietnamesische Beamte haben ausländische Geber aufgefordert, die Kosten für ihre Gelder zu senken, die zumeist in Form von Krediten vergeben werden, oft zu Marktpreisen. Aber das Land hat auch große Mengen an Zuschüssen verfallen lassen, so westliche Beamte. (Berichterstattung von Francesco Guarascio; zusätzliche Berichterstattung von Khanh Vu. Bearbeitung: Gerry Doyle)
