Da die Welt immer noch geteilter Meinung darüber ist, wie ehrgeizig das erste Plastikabkommen sein soll, erwägen die Länder, eine Reihe kleinerer Treffen einzuberufen, bevor die erhoffte Einigung im Dezember erzielt wird.

Die Länder müssen noch entscheiden, ob der Vertrag eine Reduzierung der produzierten Kunststoffmenge vorsehen soll.

Während der letzten Verhandlungswoche in der kanadischen Hauptstadt Ottawa forderten mehr als 60 Länder, dass das Abkommen Obergrenzen für die Produktion enthalten soll.

Die Europäische Union sowie Ruanda, Peru, Norwegen, Ghana und andere Regierungen, die sich selbst als High-Ambition Coalition bezeichnen, sagten, dass die Verhandlungsführer die nächsten Monate damit verbringen sollten, zu untersuchen, ob einige Arten von Plastik reduziert werden können.

Angesichts der Tatsache, dass sich die Kunststoffproduktion bis 2050 verdreifachen wird, sind solche Mengen "nicht nachhaltig und übersteigen bei weitem unsere Recycling- und Abfallmanagementkapazitäten", sagte die ruandische Chefunterhändlerin Juliet Kabera.

Ruanda und Peru haben vorgeschlagen, Basiswerte für die in jedem Land benötigte und verwendete Menge an Kunststoffen festzulegen, um eine Überproduktion zu verhindern.

Solche Bemühungen, die Produktion zu steuern, stoßen auf den entschiedenen Widerstand einiger Länder, die petrochemische Produkte herstellen, wie Saudi-Arabien und China. Sie haben argumentiert, dass die Zeit bis zum letzten Gipfel in Busan, Korea, besser genutzt werden sollte, um sich auf weniger brisante Themen wie die Bewirtschaftung von Plastikmüll zu konzentrieren.

Chinas Verhandlungsführer in Ottawa, Yang Xiaoling, sagte, die Länder sollten sich "auf nicht strittige Themen konzentrieren", wie z.B. die Neugestaltung von Plastikprodukten, damit sie weniger Plastik verbrauchen oder leichter recycelbar sind.

Am letzten Tag der Gespräche in Ottawa am Montag teilten sich die Länder in Arbeitsgruppen auf, um die Details des erhofften Abkommens zu klären, einschließlich der Frage, wie die Arbeit finanziert werden soll.

Bei der Ankündigung, dass die Arbeitsgruppen die Verhandlungen in den kommenden Monaten fortsetzen werden, sagte der Vorsitzende der Gespräche, Luis Vayas Valdivieso aus Ecuador, nicht, ob Produktionsbeschränkungen weiterhin zur Diskussion stehen werden.

Kein Land hat Einwände gegen den Plan für intersessionelle Arbeitsgruppen erhoben, anders als bei den Verhandlungen im November in Nairobi, als Saudi-Arabien die Arbeit an dem Vertragsentwurf außerhalb der offiziellen Gipfeltreffen blockierte.

Tausende von Menschen haben sich zu den Gesprächen in Ottawa angemeldet, darunter Hunderte von Lobbyisten, die die fossilen Brennstoffe und die chemische Industrie vertreten.