Die Besicherung der Zinserträge aus den eingefrorenen russischen Vermögenswerten, die sich auf etwa 5 Mrd. Dollar pro Jahr belaufen würden, zeichnet sich als eine der bevorzugten Optionen zur Überbrückung der Differenzen zwischen den USA und Europa im Vorfeld des G7-Gipfels in Italien im Juni ab.
Aber die G7-Mitglieder streiten noch über bestimmte "Einbehaltungen", die die erwarteten unerwarteten Gewinne auf nur 2,5 bis 3,0 Milliarden Dollar reduzieren würden, sagte einer der Beamten und verwies auf den belgischen Steuersatz von 25 %, eine von der Verwahrstelle Euroclear erhobene "Bequemlichkeitsgebühr" und eine vorgeschlagene Reserve für Rechtsstreitigkeiten.
Die G7-Finanzminister werden das Thema bei einem Treffen Ende Mai erneut erörtern, um zu einem Konsensvorschlag zu gelangen, der den Staats- und Regierungschefs auf dem Juni-Gipfel vorgelegt werden soll, sagten die Beamten.
"Wir haben das Gefühl, dass es dringend notwendig ist, einen internationalen Konsens zu finden", sagte der Beamte. "Jeder erkennt an, dass wir mehr tun müssen".
Ein zweiter G7-Beamter schloss sich dieser Ansicht an und betonte die Notwendigkeit, einen längerfristigen Finanzierungsstrom für die Ukraine sicherzustellen.
Ein hochrangiger US-Beamter sagte, dass die Zustimmung des Kongresses zu den seit langem aufgeschobenen US-Hilfen für die Ukraine in Höhe von etwa 61 Milliarden Dollar und einem separaten 50-Milliarden-Euro-Paket der Europäischen Union Kiew helfen würde, dass aber in den Jahren 2025 und 2026 immer noch Finanzierungslücken bestehen würden.
KONSENS
Washington besteht weiterhin darauf, dass alle Optionen - einschließlich der vollständigen Beschlagnahmung russischer Vermögenswerte - nach internationalem Recht gerechtfertigt sind und auf dem Tisch bleiben sollten, aber es ist bestrebt, einen Konsens für eine Idee zu finden, die der Ukraine jetzt helfen könnte, sagte der Beamte.
Ein Darlehen anstelle einer Anleihe sei sinnvoll, da dies keine formale Emission mit einem Prospekt erfordere und es souveränen Ländern erlaube, schnell zu handeln, fügte der US-Beamte hinzu. Außerdem könnten die G7-Staaten der Ukraine auf diese Weise zu relativ geringen Kosten zusätzliche Unterstützung gewähren.
Die G7 umfasst die Vereinigten Staaten, Kanada, Japan, Großbritannien, Frankreich, Deutschland und Italien.
Washingtons Entscheidung, sich auf die Zinsen aus den Vermögenswerten zu konzentrieren, stößt auf den massiven Widerstand Frankreichs, Deutschlands und der Europäischen Zentralbank, die befürchten, dass der Euro in Mitleidenschaft gezogen werden könnte, wenn andere Länder wie China damit beginnen, ihre Reserven zu repatriieren, um einer möglichen Beschlagnahme in der Zukunft vorzubeugen.
"Ein großer Vorteil der Anleiheidee aus europäischer Sicht ist, dass sie sich ganz auf die Windfall-Erlöse konzentriert", sagte der erste G7-Beamte. "Sie nehmen einfach die Erlöse, von denen Europa bereits festgestellt hat, dass sie nicht Russland gehören, und bringen sie vorwärts. Es findet nicht nur keine direkte Beschlagnahme statt, sondern es besteht auch keine Gefahr einer Beschlagnahme.
Brad Setser, ein Senior Fellow beim Council on Foreign Relations, sagte, Washington sei eindeutig auf der Suche nach einer Einigung und der Vorschlag, die erwarteten Zinseinnahmen vorzuziehen, könnte eine gute Grundlage für eine Einigung im Juni bieten.
"Es ist ein sehr vernünftiger Ansatz und birgt nur begrenzte rechtliche Risiken", sagte er. Er wies darauf hin, dass die G7-Länder zugesagt hatten, die russischen Vermögenswerte so lange einzufrieren, bis Moskau seine Truppen aus der Ukraine abzieht und für die durch die Invasion verursachten Schäden aufkommt.
"Es gibt keine Anzeichen dafür, dass Russland die Ukraine verlässt. Das bedeutet, dass der Einkommensstrom für einen langen Zeitraum verfügbar sein wird. (Bericht von Andrea Shalal, Bearbeitung: Gareth Jones)
