China versprach am Dienstag, Industrien aufzubauen, die es als entscheidend für die künftige Wettbewerbsfähigkeit ansieht, von künstlicher Intelligenz bis hin zur Raumfahrt. Gleichzeitig bot es an, den Zugang zur verarbeitenden Industrie und zu einigen Dienstleistungssektoren zu öffnen, um den Rückzug ausländischer Investoren einzudämmen.

Die Verpflichtungen, die während der jährlichen Sitzung des Parlaments veröffentlicht wurden, sind eine klare Botschaft: China ist offen für Geschäfte, solange sie sich in die nationale Agenda einfügen, die derzeit durch das Streben nach Autarkie geprägt ist.

Sie kommen zu einer Zeit, in der sich die Stimmung ausländischer Investoren aufgrund einer schwächer als erwarteten wirtschaftlichen Erholung nach COVID-19 und Bürodurchsuchungen durch die Behörden eingetrübt hat, während technische Innovationen und Bemühungen um Autarkie die Handelsspannungen mit dem Westen angeheizt haben.

"Ankündigungen bewegen die Märkte nicht und Versprechungen führen nicht zu Investitionen", sagte Sean Stein, Vorsitzender der in Peking ansässigen American Chamber of Commerce China, fügte aber hinzu, dass die Ankündigung von Reformen ermutigend sei.

"Der Schlüssel wird wie immer die vollständige und rechtzeitige Umsetzung sein."

Obwohl Präsident Xi Jinping im Oktober letzten Jahres auf dem Belt and Road Forum das Ziel formulierte, ausländischen Investoren den Zugang zum verarbeitenden Gewerbe zu erleichtern, hat dies wenig dazu beigetragen, das Vertrauen der Investoren zu stärken.

Der mächtige staatliche Planer, die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission, sagte am Dienstag auch, dass sie plant, die Beschränkungen des Marktzugangs in Dienstleistungsbranchen wie Telekommunikation und medizinische Dienstleistungen zu lockern, hat aber keine näheren Angaben gemacht.

Im Jahr 2022 hat Peking die Zahl der Sektoren auf seiner "Negativliste", die entweder eingeschränkt oder für den Marktzugang verboten sind, von 123 im Jahr 2020 auf 117 reduziert.

Im chinesischen Automobilsektor dürfen Elektroautohersteller wie Tesla hundertprozentige Tochtergesellschaften gründen, während ausländische Firmen wie BMW und Volkswagen die Mehrheit an ihren Joint Ventures übernehmen dürfen.

Die veränderten wirtschaftlichen Bedingungen haben jedoch zu einem weitgehenden Rückzug ausländischer Investoren aus dem verarbeitenden Gewerbe Chinas geführt, während die ausländischen Direktinvestitionen 2023 zum ersten Mal seit mehr als einem Jahrzehnt zurückgingen.

Letztes Jahr verkaufte der südkoreanische Konzern Hyundai Motor ein Joint-Venture-Werk in Chongqing, als er seine China-Strategie überarbeitete.

Am Montag verkaufte die Western Digital Corporation einen Anteil von 80% an einem Flash-Speicherwerk in Shanghai an das chinesische Chipmontage- und Testunternehmen JCET Group.

"Ausländische Investoren werden sich einem starken Wettbewerb mit chinesischen Unternehmen gegenübersehen, so dass ihre Investitionsentscheidungen nicht von den Aussagen der Regierung bestimmt werden, sondern von der Rendite, die sie erhalten, und ihrer globalen Strategie", sagte Dan Wang, der Chefökonom der Hang Seng Bank China.

SELBSTVERLÄSSLICHKEIT

Premier Li Qiang bekräftigte ein Ziel, das sein Vorgänger Li Keqiang im vergangenen Jahr formuliert hatte, nämlich die Stärkung der Eigenständigkeit und der Stärke in Wissenschaft und Technologie, was die Reibung zwischen China und dem Westen im vergangenen Jahr verschärft hat und wohl auch weiterhin verschärfen wird.

China hat zunehmend die Rolle der Regierung bei der Lenkung der Ressourcen zur Erreichung seines Ziels betont.

Seit letztem Jahr spielt die regierende Kommunistische Partei eine größere Rolle bei der Festlegung der Technologiepolitik, nachdem das Ministerium im Rahmen einer für 2023 angekündigten umfassenden Umstrukturierung stark umgebildet wurde.

Die Bemühungen des Ministeriums haben bisher einige Fortschritte gemacht, zum Beispiel mit der überraschenden Einführung eines neuen Smartphones durch den auf die USA ausgerichteten chinesischen Tech-Riesen Huawei im vergangenen August, das Analysten zufolge von einem fortschrittlichen, unabhängig in China entwickelten Chip angetrieben wurde.

Li nannte Quantencomputing und Biowissenschaften als Bereiche, die China erschließen will. Gleichzeitig versprach er, die Anstrengungen in den Bereichen Big Data, kommerzielle Raumfahrt und künstliche Intelligenz zu verstärken und Wissenschafts- und Technologieprogramme zu starten, um strategische und industrielle Entwicklungsziele zu erreichen.

China wird sich stark auf die Kultivierung von Talenten in den Bereichen Wissenschaft und Technologie konzentrieren, sagte Wissenschafts- und Technologieminister Yin Hejun am Rande der Tagung des Nationalen Volkskongresses und wies damit auf eine langfristige Strategie hin.

Er fügte hinzu, dass Wissenschaftler, die jünger als 40 Jahre sind, mehr als 1.100 Bereiche der wichtigsten nationalen Forschungs- und Entwicklungsprojekte leiten.

"Junge Menschen ... sind jetzt eine wichtige Kraft für die Bemühungen unseres Landes", sagte er. "In Zukunft werden sie die wichtigste Kraft beim Aufbau Chinas zu einer starken Nation in Wissenschaft und Technologie sein."