PETROBRAS Lula beauftragte letzte Woche die neue CEO Magda Chambriard damit, die Investitionen in Werften, Düngemittelanlagen, Raffinerien und Erdgasleitungen zu beschleunigen, um die brasilianische Wirtschaft anzukurbeln, so Quellen, die mit den Gesprächen vertraut sind.
In ihrer ersten öffentlichen Stellungnahme seit ihrer Ernennung zur CEO sagte Chambriard am Montag in einem Beitrag auf LinkedIn, dass sie sich für das "kontinuierliche Wachstum unserer Industrie" einsetzen werde.
Es gibt jedoch Faktoren, die weit über ihre Willenskraft hinausgehen und die Dinge verlangsamen könnten, so die Quellen.
Nach einem großen Korruptionsskandal, der 2014 durch eine als Operation Car Wash bekannte Untersuchung aufgedeckt wurde, haben Reformer interne und externe Kontrollen für Geschäftsentscheidungen bei Petrobras eingeführt.
Diese neuen Prozesse haben die Macht der Regierung, des Hauptaktionärs des Unternehmens, die Unternehmenspolitik nach Belieben zu steuern, "etwas abgeschwächt", so Florival Carvalho, ehemaliger Direktor der brasilianischen Öl- und Gasaufsichtsbehörde ANP.
Die neuen Kontrollmechanismen machen es schwieriger, bei Petrobras Projekte zu genehmigen, die nicht eindeutig rentabel sind, oder Treibstoff mit Verlust zu verkaufen, um die Inflation einzudämmen - beides gängige Praktiken, als Lulas Arbeiterpartei zuletzt an der Macht war.
"Die derzeitigen Gesetze und Statuten von Petrobras würden es für ein neues Management schwierig machen, die Kapitalallokation und die Preispolitik für Treibstoff sinnvoll zu ändern", erklärten die Analysten von Goldman Sachs in einer Notiz nach dem CEO-Wechsel letzte Woche.
"Für die Anleger wird es wichtig sein, zu beobachten, ob irgendein Aspekt der Unternehmensführung geändert wird", fügten die Analysten hinzu.
Eine verstärkte Kontrolle des öffentlichen Sektors durch unabhängige Organe könnte auch Chambriards Bemühungen beeinträchtigen, einen 102 Milliarden Dollar schweren Investitionsplan für den Zeitraum 2024-2028 zu beschleunigen.
Zum einen könnte sie auf den Widerstand des brasilianischen Bundesrechnungshofs (TCU) stoßen, der die Befugnis hat, Geschäfte des öffentlichen Sektors einschließlich der Petrobras-Verträge zu prüfen.
Der TCU schaltete sich in diesem Jahr ein, als Petrobras versuchte, zwei privatwirtschaftliche Düngemittelfabriken in Brasilien weiter zu betreiben. Die Gewerkschaften setzten sich bei der Regierung dafür ein, den Betrieb der Anlagen aufrechtzuerhalten, aber das Gericht warnte davor, dass dies dem Unternehmen in acht Monaten Verluste von bis zu 487 Millionen Reais (95 Millionen Dollar) bescheren könnte.
"Im Allgemeinen sind der TCU und Petrobras seit langem zerstritten", sagte Jose Augusto Dias de Castro, ein Partner bei TozziniFreire Advogados, einer Anwaltskanzlei in Brasilien.
"Eine der großen Herausforderungen für Chambriard wird die Diplomatie mit der TCU sein", fügte er hinzu. "Es könnte zu einem Problem werden, wenn die TCU beschließt, alle Verträge auf den Prüfstand zu stellen.
Die Ambitionen des neuen CEO könnten auch von der brasilianischen Umweltbehörde Ibama, die über eine unabhängige Genehmigungsbefugnis verfügt, Gegenwind bekommen.
Petrobras hat von der Ibama nur langsam Lizenzen für die Erkundung seiner wichtigsten Offshore-Projekte entlang der brasilianischen Nordküste, in einer Region, die als Äquatorialrand bezeichnet wird, erhalten.
Ein vielversprechendes Becken, Foz de Amazonas, in der Nähe der Mündung des Amazonas, war besonders heikel, da die Ibama Studien über die Auswirkungen der Bohrungen auf indigene Gemeinschaften verlangt, bevor sie über die Erteilung einer Lizenz entscheidet.
Petrobras hat sich geweigert, die Studien durchzuführen, hat aber möglicherweise kaum eine andere Wahl, wenn es mit der Lizenzvergabe fortfahren will, sagte die ehemalige Ibama-Chefin Suely Araujo, jetzt Koordinatorin für öffentliche Politik bei der brasilianischen Interessengruppe Climate Observatory.
"Das letzte Wort hat der Präsident der Ibama, ohne die Möglichkeit, sich an den Umweltminister zu wenden - oder an irgendeinen anderen Minister, nicht einmal an den Präsidenten", so Araujo.
Wenn Lula versuchen würde, Umweltministerin Marina Silva zu drängen, Ibama zu entlassen, könnte dies seinem Ansehen im Ausland schaden und einen Zusammenstoß mit Silva, einer angesehenen Umweltschützerin, riskieren, sagte Delcio Rodrigues, CEO des gemeinnützigen Instituto Climainfo.
"Er nutzt Marinas internationales Ansehen ... als eine der Grundlagen seiner Außenpolitik", sagte Rodrigues.
($1 = 5,1055 Reais) (Berichterstattung durch Fabio Teixeira und Marta Nogueira, Bearbeitung durch Marguerita Choy)
